师爷被扈淮波这一通骂吓得连忙躬身认错：“大人息怒，是属下考虑不周，属下知错了。”
扈淮波余怒未消，瞪了师爷一眼，“往后做事多动动脑子，莫要再这般愚蠢！”
师爷唯唯诺诺地应道：“是，大人，属下谨记。”
扈淮波这才重新坐了下来。他脸色依旧阴沉，心中暗自惊叹。
“这苏定当真是手段高超！”
“先以民变恐吓我与李横刀，为他公审背书。而后突然发难，引出侵吞税银之案。我等尚未回过神来，就被他抄出假银，坐实此案。”
“再而高有良被杀，我与李横刀被他拿高太尉问罪来恐吓，稀里糊涂地就签下了联名公文。”
他扈淮波乃是监察使，但凡涉及地方官员之案都与他有关，查出高有良勾结地方官员侵吞赋税后，就应该由他接手此案。
他扈淮波完全可以置身事外，甚至还可以反过来调查苏定，查他破案过程中有无屈打成招，有无蓄意制造冤案——只要高太尉一声令下，没有也可以有！
奈何苏定一环接着一环，环环相扣，让他根本反应不过来！
如今上了苏定贼船，只能一条道走到黑了。
县衙到处都是耳，扈淮波怒骂他师爷的话，自然也落在了苏定耳中。
苏定只是淡然一笑，他正在看罗城的户籍数据。罗城有两镇七乡，共计六千余户。然而地产贫瘠，商旅不兴，税赋还重，又有“罗城三害”，民生凋敝，百业萧条。属于疲、难的下等县。
罗城三害，如今已除其二，是该治理罗城之时了。
至于第三害“山贼盗匪”却不好除，大量山贼乃是不堪重负逃去山林的村民，单靠武力解决不了问题，减轻百姓负担，让那些被迫为寇的村民重新回归家园才是正途。
这一切，都离不开对罗城的治理。
苏定深思熟虑之后，制定了半年施政纲领：
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