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在火山部和梧岭部的协同下，第一批流民得到了安置。为了减少各部落的负担，项龙建议将流民分成小组，由当地的部落监督，同时鼓励流民开垦新田、修建栖身之地。这一措施虽然缓解了各部落的压力，却并未消除内部分歧。
“这些流民开垦的田地会归谁？”
黑石部的一名长老在会议上语气尖锐，“难道是让这些外人分享我们的资源？还是说，我们还要无偿提供更多粮食给他们？”
火山部的一些老人也逐渐对流民安置表现出不满：“我们与这些人毫无血缘关系，他们的到来只会削弱我们的存粮。若是因为他们导致部落饿死自己的孩子，那我们的联盟还有什么意义？”
听到这些质疑，奀妹眉头紧皱，目光望向项龙。
项龙并未急于辩驳，而是沉声道：“诸位，大家的担忧可以理解。但请记住，秦军的威胁并未远去。如果我们不能团结每一个可能的力量，最终恐怕连这片土地也保不住。”
“我们不是不能团结，而是要先解决我们自己的粮荒！”黑石部的年轻首领站起来拍案说道，“项龙，你总是给出这些‘未来有用’的计划，可谁能保证流民不会在关键时刻拖累我们？”
项龙没有退让，反而提高声音反问：“那么，请问在座的各位，等秦军攻入这片山林时，你们有多少人能从刀耕火种中筹备出足够的粮草？耕兵制的推行，流民的安置，这些都是为生存而谋划。如果连这些都无法完成，难道靠眼前这点粮食就能打败秦军吗？”
听到这番话，一些部落首领低头沉默，显然在暗自思考项龙的提议。
奀妹见机开口，柔声说道：“我知道，大家对流民的安置有诸多担忧。但我们已经看到项龙的梯田试点带来的希望。与其争执不休，不如给予流民一个试用期。他们能在土地上创造的粮食，或许是解救我们的新契机。”
最终，各部落勉强同意接受一部分流民加入生产活动，但前提是必须设立严格的监督制度。
就在各部落焦虑不安时，项龙和公孙玥合作，开始建立一个更高效的物资管理系统。通过记录粮草储备、分发和耕地产量，公孙玥在短短几天内整理出了一份清晰的数据报告。
“你们现在的储备，还可以维持两个月。”公孙玥拿着竹简向各部首领汇报，“但如果能够让流民帮助开垦新田，并且扩大梯田计划，最多三个月后，你们将迎来第一批真正的丰收。”
她的语气坚定而冷静，让不少首领和长老心中一震。一些原本怀疑流民能力的首领，也开始考虑将他们的劳动纳入日常生产。
火山部的长老问道：“如果计划失败怎么办？我们如何保障不被拖垮？”
公孙玥微微一笑，答道：“我和项龙会制定备用方案。如果流民无法完成目标，他们开垦出的土地归部落所有，不会影响各部的原有储备。”
这一条款成功说服了一些首领，但也有人依旧抱着怀疑态度。
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