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“这第二就是州所之事。某经过深思熟虑，拟把肥城作为州所。诸位意下如何？”王茂之道：“大人，如今我兖州与刘宋已是势不两立。无盐位置太过靠近刘宋，战时容易遭受袭击。加之肥城是我等起兵之根本，更适合作为州所，属下赞成！”敬之也道：“肥城北有历城、坞壁可防北魏，南有无盐、沂河可防刘宋，且有大型军营、造办处等场所，战时便于军队驻扎调动，属下附议。”众将也纷表同意。郑庸道：“诸位所言，正合吾意，那此事就这样定了。”
“第三件事，蒙诸位厚爱，舍生忘死跟随郑某，经过这几次大战，兖州形势已初步趋于稳定，是给大家一个名号的时候了，诸位听令！”众人皆站立，郑庸接着道：“暂命王茂之为谘议参军，吴敬之为中兵参军，陈武为仓曹参军，徐率为龙骧将军，垣闯为折冲将军，贺拔石为鹰扬将军，张业为定远将军，刘拯为建威将军，孙安平为奋威将军，其余人等各封赏有差。”众将道：“谢主公。”郑庸又道：“今与诸位草创大业，还望诸君人人思奋，振我兖州，地方各级现有官员继续各司其职，优者拔擢，劣等淘汰。”“谨遵主公令！”
“其四，从今日起，兖州辖下各郡县，不管是豪强士绅还是平民百姓，均以实际拥有土地作为纳税依据。并且由州府规定每人可拥有的土地数目，超过该数目的部分一律收取双倍赋税，并且禁止百姓租种其土地。如有主动将多出部分无偿出让给州府的，州府会将出让出的土地无偿分配给无地百姓，并将其三年赋税无偿转交给出让者。具体标准劳烦茂之草拟，交予我定议。”茂之道：“是，主公。但此举虽是利在千秋之事，就怕那些豪强乡绅不同意，聚众闹事。”郑庸道：“豪绅大量兼并土地，而农民却无地可种，被迫租种豪绅的土地，但豪绅又课以重税，民无活路矣。今可令郡县张榜告示，晓以利害，若仍有聚众闹事者，一律严办！”“是！”
“最后一点，就是选贤以能。选拔任用各级官员，不看出身门第，只看贤能与否。今令各郡县推举本乡贤能，吾要亲自考察任用。此事便劳烦敬之了。”“是，属下遵命。”郑庸知道，要想使官吏人人称职，必须要去除门阀士族把控官吏任命的痼疾。“今日就议到这里吧，明日诸位歇息一日，后日准时参加造办处落成大典。”“是。”说完众人散去。
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