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农桑署的烛火连续燃了三夜，张伟面前的粗纸堆得越来越高，上面画满了表格、草图，还有密密麻麻的批注。桌案中央，《县域合作社推广方案》的初稿已经成型，核心围绕
“自愿参与、利润共享、官府监督”
三大原则，可他还是皱着眉
——
这份方案太
“基层”
了，满是工坊运营、村民增收的实操细节，却缺少朝廷看重的
“统一规范”，怕是过不了郡府这一关。
“张吏员，郡府农桑科的李主事到了，正在县衙等着看方案呢！”
赵三急匆匆地跑进来，打断了他的思绪。张伟心里一紧，把方案叠好塞进布包，快步赶往县衙
——
李主事是农桑领域的老臣，最看重
“政策契合度”，之前考察赋税改革时就格外严谨，这次方案要是不合他的意，推广之事怕是要黄。
县衙议事厅里，李主事端坐在主位，手里把玩着竹简，神色严肃。张伟刚递上方案，他就翻了起来，越翻越皱眉头，看到
“基层自主调配种子、工具”
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