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熙宁元年五月中的东南，已是一派梅雨将临未临的闷热潮润。运河两岸，垂柳的绿意浓得化不开，与此时江宁府（今南京）官衙内的紧张气氛形成了鲜明对比。
权发遣江南东路、两浙路制置发运使冯京，正与权提举两浙盐事兼知江宁府事苏颂，对坐于一幅巨大的东南漕运舆图前。
舆图上，代表粮船、盐船的朱红色小旗密密麻麻，沿着运河主干道及诸多支流，从苏、杭、湖、秀等州府汇聚，一路向北指向汴梁。
“子容（苏颂字），各州府夏税折漕的米粮，已集齐七成有余。”冯京指着舆图，语气沉稳中透着一丝不易察觉的紧迫，
“盐政新法初行，官盐入仓数量亦远超往年同期。依目前漕船调度，至六月中，当可北运粮米一百五十万石，官盐三十万引。河北旱蝗，西北筑城，朝廷……等米下锅，等盐生利啊。”
苏颂捻须颔首，他面容清癯，目光睿智而冷静：“当世兄（冯京字）所言极是。漕运乃国脉所系，一刻也延误不得。章
衡、吕大防、范纯仁诸位巡按御史，分驻各主要漕节点，督促进度，弹劾怠惰，颇有成效。目前看来，各路起发还算顺畅。”
然而，苏颂的指尖却点在了一个关键位置——汴河与淮水交汇处附近。“唯一可虑者，仍是这咽喉之地。往年漕运高峰，此处便时有拥塞。
今岁漕量尤巨，下官已屡次行文沿路转运司，务必加派人手，疏浚河道，加快盘驳过闸之速。”
冯京叹了口气，他何尝不知此乃痼疾？“尽人事，听天命吧。你我唯有竭力催督，盼天佑我大宋，莫在此紧要关头出甚纰漏才是。”
就在这两位东南重臣忧心忡忡之际，由年轻御史章衡、吕大防、范纯仁等人组成的巡查队伍，正如同帝国的毛细血管清道夫，奔波于各州县码头。
章衡锐气十足，在真州（今江苏仪征）码头发觉漕吏克扣船工食钱，导致役夫消极怠工，当即拿下为首胥吏，就地重责，并宣布暂加船工口粮，士气为之一振。
吕大防则在楚州（今淮安）细核漕粮账目，发现地方仓场以陈米充新米，立即责令更换，并具本参奏了数名涉事官员。范纯仁沿运河北上，一路体察民情，协调州县征调民夫加固险工弱段堤防。
这些努力是实实在在的，东南的物资正如潮水般被动员起来，涌向北方。但他们都低估了积弊的顽固与此次运输量的空前压力。
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