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半月后，王守敬一行风尘仆仆，抵达杭州城。
杭州知府、浙江布政使、按察使以及都指挥使司等一众地方大员，早已在官道旁迎候。场面隆重，礼数周全。
“下官等恭迎制台大人！”浙江布政使卢文韬为首，一众官员躬身行礼，态度恭谨。
王守敬下了马车，面容沉静，抬手虚扶：“诸位大人不必多礼，军情紧急，一切从简。”
“制台大人一路辛苦，馆驿已经备好，请大人先行歇息。”卢文韬年约四旬，面皮白净，笑容可掬，上前一步引路。
“有劳卢藩台。”王守敬点点头，目光扫过在场官员，将各人神色尽收眼底。
沈沧澜跟在王守敬身后，低调地观察着这些封疆大吏。他注意到，那位掌管一省刑名的按察使周廷玉，面色略显沉郁，眼神在与王守敬接触时微微闪躲。而掌管军事的都指挥使郭琎，则是一副粗豪武人的模样，但抱拳行礼时，指节粗大，太阳穴微微鼓起，显然身手不凡。
一行人入住早已收拾停当的总督行辕。
稍事安顿后，王守敬便在行辕花厅召见了浙江主要官员，沈沧澜以赞画身份在旁记录。
“卢藩台，东南倭患近来详情如何？漕运受阻，具体情形又是怎样？你且细细道来。”王守敬没有寒暄，直接切入主题。
卢文韬连忙起身，拱手道：“回制台大人，倭寇自去岁冬月起便愈发猖獗，主要盘踞在宁波外海的双屿、烈港一带，时常登岸劫掠。其首领名唤‘徐海’，原是我大明子民，后亡命海上，勾结倭人，凶悍异常。月前，他们甚至攻破了台州松门卫的一处千户所，杀伤军民数百，气焰极为嚣张。”
他顿了顿，面露难色：“至于漕运…唉，漕船行至长江口及钱塘江口外海，屡遭疑似倭寇的快船袭扰，虽未造成大规模损失，但船队被迫延缓行程，或绕道而行，致使漕粮北运迟滞。漕运总督衙门已是多次行文催促，下官等亦是焦心不已。”
“郭指挥，”王守敬看向都指挥使郭琎，“浙江都司辖下卫所，兵力、装备、士气如何？为何连一处千户所都能被轻易攻破？”
郭琎声若洪钟，抱拳道：“制台大人明鉴！非是兄弟们不肯用命，实是…实是卫所兵额空缺严重，在册兵丁十不足五！且军械陈旧，粮饷时有拖欠，士气难免低落。那松门卫被破，皆因当时卫中精壮大多被调往他处协防，守御空虚所致！”
“兵额空缺？粮饷拖欠？”王守敬眉头紧锁，“卢藩台，钱粮之事，你如何说？”
卢文韬苦着脸道：“制台大人，浙江虽称富庶，但历年税赋上缴、王府开销、河道修缮，所费甚巨。加之近年来天时不正，沿海时有风灾，赈济亦需银钱。这兵饷…确实是捉襟见肘，下官已是尽力筹措，奈何杯水车薪啊。”
王守敬面无表情，手指轻轻敲着桌面：“也就是说，倭寇肆虐，是因卫所兵备废弛；兵备废弛，是因钱粮不足；钱粮不足，是因…开支浩大，入不敷出？”
他目光扫过卢文韬和郭琎：“二位大人，可是此意？”
卢文韬和郭琎被他看得有些发毛，连忙低头：“下官等无能，请制台大人恕罪！”
“本督不是来问罪的。”王守敬语气放缓，却带着不容置疑的压力，“是来解决问题的。从即日起，都司衙门立刻核查各卫所实际兵额、装备情况，十日内报于本督！布政使司衙门，需全力筹措军饷，确保剿倭官兵粮饷无虞！若再有推诿懈怠，本督认得你们，尚方剑可不认得！”
“下官遵命！”卢文韬和郭琎心头一凛，齐声应道。
“周臬台，”王守敬又看向一直沉默的按察使周廷玉，“地方治安，缉捕奸细，是你的职责。倭寇能如此精准袭击，必有内应眼线。给你半个月时间，给本督肃清沿海通倭嫌疑之人，宁可错抓，不可错放！”
周廷玉身子微微一颤，低头道：“下官…遵命。”
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