新定的三省六部主官名单以天子名义明发诏书，宣示中外，洛阳城内的权力格局为之一新。
原有的三公九卿官署虽未立即撤销，但其职权已明显被新设立的三省六部架构吸收和取代。
以卢植、蔡邕、皇甫嵩三位元老为首，田丰、顾雍、王璨、沮授、满宠、朱儁等尚书为骨干。
加上从长安陆续投效、经过甄别的部分旧吏，以及从涿郡学堂、讲武堂选拔出来的优秀年轻学子充任各曹司的低阶官员、文书、郎官。
一个精简但职能明确、运转核心牢牢掌握在凌云手中的“小朝廷”，以惊人的效率搭建起来。
各官署迅速占据了洛阳城内相对完好的府衙，挂牌理事。
虽然百废待兴，案牍堆积，但新制度的清晰分工避免了以往大量的推诿扯皮，政务流转的路径骤然缩短。
每日，中书省（卢植主持）根据凌云授意或宰相会议决议草拟的政令，送至门下省（蔡邕主持）审核用印，再发往尚书省（皇甫嵩名义主持，分派六部执行，六部各司其职，有条不紊地将政令转化为具体的行动。
一股不同于以往死气沉沉的新风，开始在古老的洛阳官场中流动。
这一日，天色未明，但已近辰时，新朝廷的首次正式大朝会，在修缮一新的德阳殿举行。
殿中巨柱新漆未干，隐隐散发着桐木与丹砂的气息，蟠龙纹路在烛火映照下栩栩如生。
身着崭新或仔细浆洗过朝服的文武官员依新制班次肃立，衣冠整肃，佩玉微鸣。
三省长官立于文官前列，六部尚书次之，其后是各曹司主官及侍御史、郎官等。
武将一侧，则以张辽、赵云、黄忠、典韦等（其他在驻地）为首，盔甲鲜明，气宇轩昂。
殿陛之上，少年天子刘协端坐，冕旒垂下十二道玉珠，遮住了他尚带稚气的面容，他努力维持着天子的威仪，目光却仍不时瞥向御阶侧前方那道挺拔如松的身影——骠骑将军、都督中外诸军事凌云。
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